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中共青海省委十二届五次全体会议在西宁召开
发布日期:2013/12/31 8:48:54 | 来源:互联网 | 点击次数: 【字体:

省委常委会主持会议 骆惠宁作重要讲话 郝鹏安排经济工作

  全会强调,当前和今后一个时期,摆在我们面前的战略任务是:坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造“三区”、建设全面小康

  全会指出,做好明年工作的总体要求是,全面贯彻落实中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于各方面,突出抓好生态安全屏障建设,着力提高经济增长的质量和效益,不断推进民族团结进步事业,切实加强意识形态领域工作,持续保障和改善民生,努力提升党建科学化水平,推动各项事业迈上新台阶

 

  12月28日至30日,中国共产党青海省第十二届委员会第五次全体会议在西宁召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神,总结2013年工作,安排部署2014年工作,讨论修改了《青海省新型城镇化发展规划(2013-2020年)》。

  全会由省委常委会主持。省委书记骆惠宁代表省委常委会作工作报告,并就做好全省明年的工作作了重要讲话。省委副书记、省长郝鹏对明年经济工作作了具体安排。省委副书记王建军,省委常委骆玉林、吉狄马加、多杰热旦、王令浚、王小青、张光荣、王晓、苏宁、毛小兵、旦科出席会议。

  全会认为,今年以来,面对深刻变化的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,统筹谋划治青理政新方略,团结带领全省各族人民,深入学习贯彻习总书记系列讲话精神,推动经济持续健康发展,加强意识形态工作和文化建设,开展民族团结进步先进区创建,抓好生态环境保护和环境治理,深化改革和扩大开放,全面完成玉树灾后重建主要任务,进一步加强和改进党的建设,营造了新风气,各项事业取得了新进展。

  全会强调,当前和今后一个时期,摆在我们面前的战略任务是:坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造“三区”、建设全面小康。这一战略任务,围绕把中国特色社会主义在青海坚持和拓展好,注重远近结合,鲜明回答了事关我省全局与长远的发展方向、发展动力、发展路径和发展目标问题,体现了中央的大政方针,反映了青海发展的阶段性特征,回应了全省各族人民的热切期盼,是我们必须肩负起的新时期历史使命。

  全会指出,做好明年工作的总体要求是,全面贯彻落实中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于各方面,突出抓好生态安全屏障建设,着力提高经济增长的质量和效益,不断推进民族团结进步事业,切实加强意识形态领域工作,持续保障和改善民生,努力提升党建科学化水平,推动各项事业迈上新台阶。

  骆惠宁在讲话中从六个方面部署了明年乃至今后一段时期的工作。

  一要推动经济提质增效升级,坚定不移走循环经济发展道路。坚持发展这个第一要务,大力实施建设国家循环经济发展先行区行动方案,推动青海走出一条资源富集、生态脆弱地区实现科学发展的路子。做好明年经济工作,要用足用活财政金融调控杠杆。持续扩大总财力,增强财政的保障能力;发展包容性金融,增强金融的支撑能力。要积极释放有效需求。用好国家扩内需政策,实施一批重点项目,增强投资的综合带动效应;落实并完善促进服务业提速增效的措施,不断培育消费新业态,提高消费的贡献率。要大力发展高原现代农牧业。坚持农村基本经营制度。以稳定粮食产量、提高“菜篮子”水平、促进农牧民增收为主要目标,推进多种形式的规模经营,提高物质技术装备水平,提高农牧业综合生产能力。要大力推动工业在发展中升级。以宽广视野加快技术进步,以壮士断腕化解过剩产能,加快构建循环产业链,真正把资源优势转化为经济优势。要积极促进区域协调发展,按照主体功能区定位推动发展,优化“四区两带一线”布局;打好扶贫攻坚战,提高扶贫开发的精准性和有效性。要做好保障和改善民生工作。提升基本公共服务水平,全力稳控物价。

  二要大力推进生态文明建设,筑牢中华民族生态安全屏障。青海在维护国家生态安全中具有独特而不可替代的作用。为切实肩负起对国家、对子孙后代的重要责任,要全面实施创建全国生态文明先行区行动方案,把良好的生态环境打造成青海最大的优势、财富和品牌。明年,突出在三个方面用力,进一步推动生态保护和建设,实施谋划好三江源综合试验区二期等重点工程,落实好草原补奖等重大政策,强化节能环保,开展执法检查。进一步完善体制机制,加快制定系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护、环境治理、生态修复和责任追究制度。进一步把生态文明理念融入到全省经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。

  三要夯实民族团结进步的根基,确保社会长期和谐稳定。深刻认识创建民族团结进步先进区的重要性、紧迫性和艰巨性,把创建工作与平安青海建设有机结合起来,对症下药,综合施策。要坚定党性,勇于担当。广大党员干部要不折不扣地贯彻执行中央和省委的决策部署,牢记责任在肩,强化执行力,确保各项任务落地见效。要专群结合,齐抓共管。积极探索“枫桥经验”青海化的有效途径,进一步完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,构筑“群众身边的平安工程”。要盯紧冬春,确保大局和谐稳定。

  四要抓住难得历史机遇,探索具有青海特色的城镇化发展道路。全面贯彻中央城镇化工作会议精神,从基本省情出发,遵循城镇化发展的一般规律,走出一条具有青海特点的科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体的新型城镇化道路。眼下要找准牵一发而动全身的关键领域,有序引导农村转移人口市民化,推进保障性安居工程建设,促进基本公共服务均等化,加强城镇基础设施建设,改善城市生态环境质量,注重建制镇的产业发展,深入研究和运用政策,推进以人为核心的城镇化,打造有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

  五要着眼于增强动力与活力,打好全面深化改革攻坚战。青海经济发展相对滞后,但改革开放不能落后。明年是改革年,要树立勇于担当的责任意识和善于创新的进取精神,增强谋划能力,从老百姓最期盼的领域抓起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,深化行政体制、国有企业、农村牧区、投融资体制、资源性产品价格、社会事业、科技体制、司法体制等十方面的改革,以改革红利不断弥补区位劣势。要积极融入丝绸之路经济带建设,以开放促改革、促发展、促转型。

  六要加强和改进党的建设,提升在多民族地区的执政能力。始终坚持党要管党、从严治党。不断把学习贯彻习总书记系列讲话精神引向深入,坚持全面学,带着问题学,领导干部带头学,扩大覆盖广泛学。大力培育和践行社会主义核心价值观,使其成为各族干部群众的共同价值追求和自觉行动。坚持从严要求,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。第一批次要抓好整改落实和建章立制工作,第二批次要强化问题导向,扎实做好准备工作。要全面提高治青理政的能力,使我们的工作更好地体现时代性、凸显创造性、富有实效性。

  郝鹏全面总结了2013年经济工作。他说,今年面对国内外经济形势错综复杂的严峻挑战,省委牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,着力化解经济下行和物价上涨的双重压力,促进产业转型升级和城乡区域发展的整体联动,推进生态保护与环境治理的同步加强,强化民生工程与促进社会公平的相互支撑,构建创新发展和开放开发的体制机制,有力促进了经济平稳增长,较好地完成了年度目标任务。

  郝鹏指出,明年我省经济发展面临的宏观环境仍然复杂严峻,但新的有利支撑和积极因素也在逐渐增多。要坚持稳中求进的总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,深入实施“三区”建设行动方案,大力促进投资持续增长和结构优化,推动产业转型升级和消费需求扩张,加强生态环境保护和基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,确保经济提质增效、社会和谐稳定。

  郝鹏对明年经济工作作了具体部署。一是加强基础设施建设,着力提升交通、能源和资源、水利、城镇基础等支撑能力,为深度融入丝绸之路经济带创造条件。二是大力发展高原现代生态农牧业,落实富裕农牧民、提高农牧民、扶持农牧民的各项政策,促进农牧民持续增收。三是把握循环经济发展方向,引导和支持企业增强市场竞争力,大力培育和发展特色优势产业,多措并举化解过剩产能,以集群式发展打造多个增长极,推动工业经济提质增效。四是拓展现代服务业发展领域,大力培育市场新业态,努力在建设高原旅游名省、发展现代物流、信息消费、健康和养老服务业等方面取得更大进展。五是加强生态文明建设,打好重大生态工程建设“持久战”、生态环境整治“攻坚战”和生态制度创新“主动战”,进一步筑牢生态安全屏障。六是扎实推进新型城镇化,统筹城乡建设,推进改革创新,带动新农村建设和城乡一体化发展。七是着力推进基本公共服务均等化,拓宽创业就业渠道,加大物价调控力度,促进城乡居民增收,发展各项社会事业,完善社会保障体系,提高发展成果共享性。八是创新扶贫开发机制,全力提高贫困人口生活水平。

  郝鹏强调,做好明年经济工作,要把握全面建成小康社会的目标要求,努力保持经济平稳较快增长;把握发展由速度向质量效益转变的必然趋势,打造青海经济“升级版”;把握生态在全局工作中的战略地位,打造大美青海“升级版”;把握发展成果惠及人民的根本目标,打造民生改善“升级版”;把握市场和政府的关系,营造健康稳定的发展环境。要强化关键举措,发挥好财税杠杆调控作用,强化金融支撑能力,增强创新驱动发展能力,发挥经济体制改革牵引作用,提高开放型经济发展水平,为经济转型发展提供有力支撑。

  省委委员和省委候补委员出席会议,不是省委委员、候补委员的省人大党组成员、省政府副省长、省政协党组成员,武警青海总队政委,省纪委常委,我省党的十八大代表;各市州(含格尔木)党政主要负责人,各县(市、区、工)委书记;省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校、省属大型企业、中央驻青单位党组(党委)的主要负责人列席会议。

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